Уровни

управления

Функции

Медицинское учреждение

Региональное здравоохранение

Национальное здравоохранение

Федеральный центр контроллинга общественного здоровья РФ

1

2

3

4

5

Постановка целей

Установление целей (качественных и ко­личественных) и их индикаторов.

Разработка нормативно-правового обеспечения установления качественных и количественных целей оказания медпомощи населению и индикаторов оценки их достижения

Разработка нормативно-правового обеспечения установления качественных и количественных целей оказания медпомощи и индикаторов оценки их достижения да всей системы здравоохранения страны. Принятие законов и иных нормативных актов в сфере здравоохранения, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением.

Разработка нормативно-правового обеспечения установления качественных и количественных целей охраны общественного здоровья по секторам (здравоохранение, образование, экология, физическая культура и спорт и другие формирующие ЗОЖ).

Планирование

Декомпозиция целей в прогнозах и танах. Задачи контроллинга в области планирования:

- уточнение целей и задач в ключевых областях деятельности:

- уточнение показателей, условий и ограничений для планирования:

- разработка стратегического плана:

- информационное обеспечение планирования:

- координация процесса планирования в структурных подразделениях и в медицинском учреждении в целом.

Планирование медпомощи в соответствии с расходными обязательствами регионального уровня власти, в т.ч.:

- уточнение целей и задач по видам медпомощи и секторам их оказания:

- уточнение показателей, условий, требований и ограничений для планирования:

- разработка стратегического плана развития регионального здравоохранения:

- информационная поддержка планирования:

- совершенствование системы планирования.

Планирование медпомощи в соответствии с расходными обязательствами федерального уровня, в т.ч.:

- установление целей и задач по видам медпомощи и секторам их оказания:

- установление показателей, условий, требований и ограничений для планирования:

- разработка стратегического плана развития национального здравоохранения:

- информационная поддержка планирования:

- совершенствование системы планирования

- утверждение и контроль реализации региональных программ развития здраво­охранения:

- утверждение и реализация ТПГТ.

Участие в разработке: финансового обеспечения федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения: мер поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитою физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-экологическому благополучию;

осуществление международного взаимодействия в области охраны здоровья.

Координация выполнения

Согласование процессов и этапов достижения целей.

Формирование механизма корректировки плановых индикаторов.

Информационное обеспечение деятельности медицинских учреждений всех организационно-правовых форм. Координация процесса планирования в целом.

Формирование структуры исполнительных органов власти субъекта РФ. осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья граждан, установление порядка их организации;

- организация оказания высокотехнологичной медпомощи:

- координация деятельности, направленной на формирование ЗОЖ;

- организация порядка проведения мероприятий, направленных на спасение жизни людей при чрезвычайных ситуациях;

- организация и обеспечение сбора, хранения и передачи информации для всех органов регионального здравоохранения и др.

Координация выполнения Федеральных и ведомственных, региональных целевых программ развития ЗОЖ. - устанавливает отчетность и определяет порядок ведения учета и отчетности реализации принятых программ.

Мониторинг

Регистрация, сбор и обобщение информации. Отражение факторов деятельности учреждения и создание возможности ее прогнозирования.

Задачи контроллинга в области мониторинга:

• исследование состояния медицинского учреждения для обеспечения эффективности его управления посредством регистрации, сбора и накопления показателей деятельности.

• отслеживание протекающих процессов в режиме реального времени и сравнение целевых результатов с достигнутыми;

- составление оперативных отчетов о результатах работы.

Мониторинг деятельности региональных медицинских учреждений, в т.ч.:

- отслеживание протекающих процессов в режиме реального времени:

сравнение целевых результатов с достигнутыми;

- составление оперативных отчетов о результативности оказания медпомощи.

Мониторинг региональных систем здравоохранения, в т.ч.:

- отслеживание протекающих процессов в режиме реального времени:

сравнение целевых результатов с достигнутыми:

- реализации ПГГ;

- реализации Территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медпомощи.

Мониторинг и контроль выполнения Федеральных и ведомственных, региональных целевых программ развития ЗОЖ.

- контроль за использованием средств в системе здравоохранения. образования, экологии, физической культуры и спорта направляемых на охран)- здоровья;

- обеспечение реализации прав граждан в полном соответствии со статьей 41 Конституции РФ. статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, а также ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Анализ

Исследование проблемных секторов деятельности и отклонений результатов деятельности от запланированных. Задачи контроллинга в области анализа:

- системный анализ с целью выявления несоответствий в механизме управления меди­цинским учреждением;

• разработка, отбор сценариев решения проблем и оценка последствия их реализации;

- формирование комплексных аналитических отчетов для разработки корректирующих воздействий на процессы управления.

Анализ промежуточных результатов, включающий:

• исследование проблемных областей деятель­ности по организации и оказанию медпомощи в соответствии с расходными обязательствами, а также отклонений фактических результатов деятельности от запланированных:

- разработка, отбор сценариев решения проблем и оценка последствий их реализации;

- формирование комплексных аналитических отчетов для разработки корректирующих воздействий на процессы управления.

Исследование возникших и выявленных проблемных областей деятельности по организации и оказанию медпомощи, а также отклонений фактических результатов деятельности от запланированных:

- разработка, отбор сценариев решения проблем и оценка последствий их реализации:

- формирование комплексных аналитических отчетов для разработки корректирующих воздействий;

- ведомственный контроль качества и без­опасности медицинской деятельности.

Исследование возникших и выявленных проблемных областей деятельности по сбалансированному развитию сфер, обеспечивающих охрану здоровья населения в т.ч. по субъектам, а также анализ причин отклонений фактических результатов деятельности от запланированных;

- разработка, отбор сценариев решения проблем и оценка последствий их реализации;

- формирование комплексных аналитических отчетов для разработки корректирующих воздействий.

Опенка

Выработка рекомендаций для принятия управленческих решений на уровне медицинского учреждения. Унификация методик и индикаторов оценки эффективности управления по секторам и процессам медицинского учреждения.

Оценка окончательных результатов на основе унифицированных методов и индикаторов эффективности управления по всем процессам организации и оказания медпомощи в соответствии с расходными обязательствами;

- внутренний аудит, в т. ч. аудит эф­фективности деятельности подведомственных организаций по оказанию медпомощи в соответствии с расходными обязательствами.

- выработка рекомендации для принятия }Т1равленческих решений на уровне регионального здравоохранения.

Оценка окончательных результатов на основе утверждённых индикаторов и методов определения эффективности управления по всем процессам организации и оказания медпомощи:

аудит эффективности деятельности региональных систем здравоохранения:

- оценка достоверности информации, представленной субъектами регионального здравоохранения:

- разработка ПГГ и БП ОМС:

- разработка рекомендаций по подготовке ТПГГ и ТПОМС.

Оценка окончательных результатов на основе утверждённых индикаторов и методов определения эффективности управления по всем процессам организации и осуществления охраны здоровья:

оценка достоверности информации, представленной субъектами обеспечения охраны здоровья.