Scientific journal

Modern problems of science and education

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

Прежде чем рассматривать особенности занятости в индустриальный период экономического развития, необходимо рассмотреть процесс становления индустриальной экономики.

Индустриализация как ведущее направление развития цивилизации относится в первую очередь к способу производства. Способ производства, понимаемый в самом широком смысле, можно определять с традиционной политэкономической позиции (по ведущим отношениям собственности), а можно с позиции организационно-технологической. Традиционный подход к рассмотрению способа производства выделяет понятие социально-экономической формации как этапа социально-экономического развития человечества, определяемого, прежде всего, формой и отношениями собственности и присвоения результатов труда. При организационно-технологическом подходе понятие способа производства рассматривается как категория из производственно-технологической области. Здесь само явление индустриализации, ее стадии и этапы развития рассматриваются именно с такой позиции, когда определяющим считается организация технологии производства.

Среди причин перехода к индустриальной экономике можно выделить:

1. Основной причиной перехода к индустриальной экономике стало увеличение численности населения, которое привело к дефициту свободных земель и, как следствие, ограничило дальнейшее экстенсивное развитие многих стран. Требовался иной, более эффективный способ производства.

2. Открытие различных природных ресурсов в аграрном обществе вынуждало людей совершенствовать орудия и организацию труда, что привело к становлению и развитию мануфактурного и промышленного производства.

3. Появились различные технические и технологические новшества, которые прилагаются к орудиям труда, процессам производства и производимой продукции. Это привело к совершенствованию в организации труда (кооперация, мануфактуры) и повысило рост его производительности.

4. Снижается роль сельского хозяйства и усиливается его зависимость от состояния экономики в целом. В ходе индустриализации сельское хозяйство утратило свою автономию, аграрная экономика все больше подчиняется промышленному и банковскому капиталу.

Процесс индустриализации проходил постепенно, и если производство рассматривать с производственно-технологических и организационно-технологических позиций, то можно выделить следующие способы производства[1]:

• ремесленный;
• ремесленно-цеховой;
• кооперативно-мануфактурный;
• машинно-индустриальный (фабричный);
• бригадно-индустриальный;
• ново-индустриальный.

В сводном виде основные черты выше обозначенных способов производства отражены в таблице 1.

Таблица 1

Основные периоды индустриализации экономики и их особенности

Эффективность хозяйственной системы, основанной на массовом производстве воспроизводимых благ и доминировании экономических мотивов в сознании как работников корпорации, так и ее руководителей, определялась снижением издержек и ростом прибыли за счет расширения производства[2]. Именно в этот период идеальными средствами повышения эффективности были интенсификация труда (тейлоризм) и конвейерная система, позволявшие достигать максимальной производительности и увеличивать прибыль.

Формирование индустриального типа структуры занятости сопровождалось радикальными изменениями, снижением роли сельского хозяйства в экономике, его индустриализацией, урбанизацией, распространением го­родских стандартов жизни, демографическим переходом к новым стереотипам прокреативного поведения, потребительской культуры и трудовой этики, усилением внешнеэкономических связей и интернационализации развития. В результате глобальных перемен в общественной жизни, сопровождавших переход к новому (индустриальному) типу структуры занятости населения, сформировалось и новое качество роста, при котором, по определению С. Кузнеца, темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.[3]

В период индустриализации складывается новая социально-демографическая ситуация.

Во-первых, в трудовую жизнь вступило поколение, родившееся в годы низкой рождаемости, и процесс формирования совокупного предложения ощутил влияние демографических факторов.

Во-вторых, остро ощущалась нехватка квалифицированных рабочих и специалистов в определенных областях. Сложившиеся система подготовки кадров, условия найма, а также профессионально-квалификационная структура занятых перестали соответствовать потребностям экономического развития.

В-третьих, рост общего уровня заработной платы и удорожание стоимости рабочих мест также способствовали переходу промышленности к модели интенсивного развития.

Как показывает ретроспективный анализ изменения структурных типов занятости экономически развитых стран, первая волна индустриального роста охватила такие отрасли промышленности, как текстильная, угольная, металлургия, часть машиностроительных производств. В первой половине XX века мировая индустрия достигла вершины второй волны, охватив огромный круг отраслей. На первые места вышли химическая, металлургия, машиностроительная промышленность. В большинстве развитых стран на этом этапе осуществляется реконструкция угледобычи, формируются условия постепенного перехода энергетики к использованию нефти, проводится модернизация черной металлургии, переориентация отраслей машиностроения на «частую смену моделей». Технико-экономические сдвиги в свою очередь создают предпосылки для реконструкции производственного аппарата традиционных и подготовки базы развития новейших отраслей. Формирование новой отраслевой структуры занятости сопровождается снижением удельного веса отраслей «первой волны» – текстильной, угольной, пищевой. Происходит смена «полюсов роста», выполняющих функции локомотивов экономического развития. В настоящее время необходимость адаптации к новым условиям мировой конъюнктуры превращается в постоянный фактор экономического развития, который нельзя не учитывать. Исходя из этого, неизбежны крупные сдвиги в отраслевой и технологической структуре занятости, которые имеют циклический характер.

Сравним основные признаки занятости в аграрном и индустриальном типе производства. Для аграрного типа занятости, прежде всего, характерно преобладание отраслей сельского хозяйства. В аграрном секторе сохранялись крупные резервы рабочей силы низкой квалификации. При переходе к индустриальному типу занятости роль сельского хозяйства снизилась. Доля населения, занятого в различных отраслях промышленности и строительства, выросла. Промышленность постепенно превращается в доминирующую сферу занятости, на базе которой формируются ключевые воспроизводственные пропорции и «полюса роста» новых рабочих мест. Материальные предпосылки формирования новых сфер занятости перемещаются от одних отраслей к другим, не выходя за рамки индустриальной модели. Одновременно происходит формирование индустриальной основы аграрного сектора и сферы услуг, экономический рост приобретает новое качество и сопровождается интенсивными сдвигами в структуре занятости. Прежде всего, произошел экономический переход от моноструктурного типа занятости (где примерно две трети населения было занято в аграрном секторе) к полиструктурному типу, который, в свою очередь, отражает полицентрический характер хозяйственной структуры. При формировании структуры занятости роль первичного распределения уступает место перераспределению трудовых ресурсов. В общественное производство активно вовлекаются женщины.

Отметим также, что индустриализация предполагает усиленное вовлечение в производственный процесс рабочей силы и, как следствие, ведет к сокращению безработицы. Особенно это характерно для начальной стадии индустриализации. Так, советский период были созданы биржи труда, велся учет безработных, проводилась как политика создания новых рабочих мест в ходе индустриализации, так и трудоустройство безработных, а безработные в городах и крестьянство вообще рассматривались как «трудовой резерв» для индустриализации. На 1 апреля 1928 г. в СССР были зарегистрированы 1,5 млн безработных, в 1930 г. было объявлено о ликвидации безработицы в СССР. Фактически это означало единовременное снятие с учета нескольких сотен тысяч остававшихся безработных, реорганизацию органов трудоустройства, одновременно с началом нового этапа расширения различных форм принудительного использования рабочей силы. Индустриализация впоследствии решила проблему незанятости в большинстве регионов страны. В РСФСР с 1930-х по 1980-е гг. в целом наблюдался достаточно устойчивый дефицит рабочей силы.

Экономический переход от аграрного к индустриальному типу занятости, связанный с развитием массового производства и потребления, качественно изменяет содержание, пропорции, способ организации совокупного труда общества и включает четыре стадии долгосрочных экономических колебаний.

Первая стадия отражает ослабление роли сельского хозяйства как доминирующего источника экономического роста, что проявляется в резком падении его доли в структуре занятости населения.

Вторая стадия сопряжена с переходом к индустриальной модели занятости. Развитие новых отраслей промышленности на экстенсивной основе обеспечивает экономический рост, численность и доля занятых в отраслях обрабатывающей промышленности неуклонно увеличивается, обеспечивая расширение индустриальных стандартов и способов организации труда, ориентированных на массовое производство и потребление.

Третья стадия отражает исчерпание экстенсивных источников в рамках индустриальной модели и обусловливает необходимость перехода к интенсивному типу экономического роста. Доля занятых в отраслях обрабатывающей промышленности стабилизируется, а в дальнейшем постепенно снижается, усиливаются тенденции к ресурсо- и трудосбережению на базе высокой эффективности производства и производительности труда.

На четвертой стадии наблюдается активный рост численности и доли занятых в сфере услуг, формируются предпосылки перехода к новому структурному типу занятости и изменению межотраслевых пропорций общественного труда.

Стоит отметить, что, несмотря на преимущества занятости в индустриальный период перед занятостью в аграрный период, она имеет свои недостатки и пределы. Пределы развития индустриальной структуры занятости в развитых странах обозначились в 70-е и явно в 80-е годы.

Структура индустриальной системы характеризовалась двумя взаимообусловливающими особенностями: а) жесткой зависимостью экономического роста от масштабов вовлечения первичных ресурсов и б) разбухшим инвестиционным сектором, технологическая отсталость которого создает избыточную потребность в топливе и сырье.

Индустриальная структура занятости оптимальные условия воспроизводства имеет лишь в рамках «расширяющейся экономики». Так, А. Р. Белоусов пишет, что к концу 70-х годов уровень потребления продуктов первой необходимости стал сопоставим с западными стандартами начала 60-х годов и возникли предпосылки переориентации на новые стандарты, характерные для «общества массового потребления». Но переориентация не началась. Вместо обновления и перехода на трудо- и ресурсосберегающие технологии продолжалось экстенсивное развитие экономики, «наращивание» производственного аппарата. Лишь отрасли оборонного комплекса развивались в режиме технологического обновления. Качественная модернизация других отраслей народного хозяйства была принесена в жертву инвестиционной поддержке энергосырьевого сектора. Инвестиционные ресурсы в основном расходовались не на технологическое обновление или техническое перевооружение и рост качества жизни, а на количественное наращивание производственного аппарата. Началось утяжеление структуры занятости, закладывались основы технологической деградации и структурного отставания. Формирование нового структурного ядра отодвинулось на более поздние сроки, структурные противоречия обострились[4].

Формирование индустриальной экономики привело к изменениям в занятости населения. Как показало наше исследование, среди особенностей занятости в индустриальной экономике можно выделить:

1. Экономический рост, вызванный процессами индустриализации, сопровождается интенсивными сдвигами в структуре занятости:

- снижается роль сельского хозяйства в экономике и, как следствие, доля населения занятого в этой отрасли;

- увеличивается доля населения, занятого в различных отраслях промышленности и строительства, на базе которых формируются ключевые воспроизводственные пропорции и «полюса роста» новых рабочих мест.

2. Необходимым элементом становление индустриальной экономики является переход от моноструктурного типа занятости к полиструктурному типу, где при формировании структуры занятости роль первичного распределения уступает место перераспределению трудовых ресурсов.

3. Формирование индустриального типа занятости сопровождается процессом урбанизации и распространением го­родских стандартов жизни.

4. Заметное влияние на структуру занятости оказывает усиление внешнеэкономических связей и интернационализация стран.

5. Происходит переход от частного и натурального хозяйства к кооперативному и мануфактурному типу организации, что предполагает взаимную заинтересованность друг в друге людей, вовлеченных в тот или иной хозяйственный процесс. В результате корпорация заняла место центрального элемента индустриальной системы, одного из основных ее социальных институтов.

6. На ранней стадии индустриальной экономики рост производства приводит к нехватке квалифицированных рабочих и специалистов. Сложившиеся система подготовки кадров, условия найма, а также профессионально-квалификационная структура занятых перестали соответствовать потребностям экономического развития.

7. Процесс индустриализации приводит к усилению централизации и специализации производства, укреплением позиций крупных предприятий на рынке труда.

8. Ускорение процессов разделения труда приводит к возникновению узкоспециализированных видов работ, а человек рассматривается как фактор производства, наряду с капиталом.

9. Индустриализация предполагает усиленное вовлечение в производственный процесс рабочей силы и ведет к сокращению безработицы. Сформировалось и новое качество роста, при котором темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.

Рецензенты:

Коновалова М. Е., д.э.н., профессор кафедры Экономической теории ФГБОУ ВПО «САГМУ», г. Самара.

Степанова Т. Е., д.э.н., профессор, зам. директора по научной работе Самарского института филиала РГТУ, г. Самара.