Современные структурные сдвиги в экономике промышленно развитых стран носят системный характер и являются частью глобального макросдвига, предопределяющего переход от индустриального к постиндустриальному обществу. Происходящие отраслевые сдвиги, возникающие в результате трансформации экономики, появление новых технологий и знаний приводят к изменению структурных взаимосвязей между элементами системы, формируя новые методы управления, изменение целей и функций управления.
Цель исследования заключается в определении взаимосвязи процесса смены технологических укладов и возникающих при этом структурных сдвигов.
Эволюция современной экономической системы, особенно с момента промышленной революции, показывает, что с течением времени изменения в абсолютных значениях основных макроэкономических величин неизбежно связаны с изменениями в их составе, то есть с динамикой их структуры.
В данной статье категория структурных сдвигов, их характеристик рассматривается в контексте теории технологических укладов. Под технологическим укладом С.Ю. Глазьев понимает «крупный комплекс технологически сопряженных производств» [1], «группы технологических совокупностей, связанных друг с другом однотипными технологическими цепями и образующих воспроизводящиеся целостности» [1].
Структурные сдвиги возникают вследствие необходимости системы реагировать на воздействие как внутренних, так и внешних факторов. При этом, как отмечают С. Ю. Глазьев и О. Моргенштерн, существует ядро структуры, которое является системообразующим фактором. В соответствии с теорией технологических укладов Глазьева, ядро уклада – комплекс базисных совокупностей технологически сопряженных производств. Ядро системы, по мнению О. Моргенштерна [8], является такой структурной единицей, разрушение которой приведет к изменению функций системы.
Идентичной единицей в этих двух теориях является понятие ядра. Ядро как совокупность производственных отраслей и характеристик факторов экономики и ядро как совокупность выполняемых базисных функций экономики. Соответственно, под влиянием экзогенных и эндогенных факторов [2], происходит реструктуризация элементов, образующих ядро системы и, соответственно, ее функций. На примере пятого технологического уклада можно определить функции, присущие современной экономике, возникшие в результате развития технологий и смены технологического уклада. В условиях развития пятого технологического уклада функции традиционной системы управления экономикой: целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, принятие решений, мотивация, контроль, учет автоматизированы и дополнены функциями управления информацией [3] и управления знаниями: сбор, хранение, обработка, передача информации; снижение информационной асимметрии.
Таким образом, в процессе замещения технологических укладов происходит изменение ядра уклада, что обусловливает трансформацию функциональных взаимосвязей системы и переход ее в качественно новое состояние, а именно – образование новой структуры (рис. 1).
В соответствии с законом организации систем, любое сочетание элементов системы приводит к дополнительному (положительному или отрицательному) эффекту в системе, так называемому синергетическому эффекту, т.е. изменение или трансформация системы не сводится только к количественному соотношению структурных элементов, а является причиной возникновения новых элементов структуры и их взаимосвязей. Стоит отметить, что при любых качественных изменениях структуры – возникновении новых элементов системы или сокращение (исчезновение) ранее функционирующих – происходит изменение также и во взаимосвязях между структурообразующими единицами.
Рис. 1. Функциональная блок-схема процесса формирования технологического уклада, где ТУ – технологический уклад (сост. автором).
Согласно приведенной схеме, новый технологический уклад формируется в условиях действующей структуры предшествующего технологического уклада, которая характеризуется своим пропорциональным составом элементов и их взаимосвязей. Переход к новому технологическому укладу координируется имеющимися нормативно-правовыми базами, институциональными организациями, а также новшествами и инновациями в управлении, необходимыми в современных условиях. Механизмы идентифицируют средства, поддерживающие выполнение процесса. При формировании нового технологического уклада к таким средствам относятся разработанные технологии предшествующего технологического уклада, человеческие ресурсы, кадровый потенциал, т.е. накопленные за предыдущие периоды знания, методы управления, к которым добавляются новые наработки, инновационные методы и средства.
Совокупность процессов, способствующих модификации состояния системы, взаимосвязей ее элементов, инициации структурных изменений, является механизмом структурных сдвигов. Данный механизм включает все сферы деятельности хозяйственной системы в их взаимосвязи, противоречивости и взаимозависимости и может быть представлен в виде функции элементов политической, экономической, финансовой, информационной, технико-технологической, социальной, культурной сфер деятельности.
Как и в любом механизме, в механизме структурных сдвигов присутствуют объекты действия, субъекты и их взаимодействие. Механизм структурных сдвигов можно определить как процесс разрешения противоречий субъектов системы. Противоречивое состояние субъектов в экономике заключается в распределении ресурсов между субъектами и объектами системы. Субъекты системы находятся в противоречивом состоянии и ограничивают свободу друг друга взаимным сопротивлением [7], которое заключается в наличии или отсутствии ресурсов системы (финансовых, технологических, информационных, кадровых) настолько, что все точки такой системы способны описывать только вполне определенные траектории движения. Следовательно, механизм структурных сдвигов в экономике является механизмом разрешения противоречия между интересами и потребностями субъектов структурных сдвигов разных уровней и распределением капитальных ресурсов между субъектами и объектами структурных сдвигов [4]. Реализацию механизма структурных сдвигов в конкретных условиях развития социально-экономической системы можно проследить в контексте технологических укладов, связанных с определением отраслей-императивов развития хозяйственной системы. Тогда противоречие субъектов системы разрешается в пользу распределения ресурсов по ключевым объектам системы, составляющим ядро развития в конкретный временной период.
Согласно прогнозу долгосрочного социально-экономического развития России, среди факторов бюджетной системы около 60% вклада в ускорение роста ВВП приходится на фактор финансирования развития высокотехнологичных отраслей промышленности и научные исследования и разработки, повышающие конкурентоспособность отечественной продукции. Среди других факторов основную роль играют государственные вложения в развитие инфраструктуры, содействующие повышению эффективности экономики и привлечению дополнительных инвестиций в основной капитал, а также вложения в человеческий капитал. Именно этот фактор оказывает в долгосрочной перспективе наибольшее влияние на повышение эффективности человеческого капитала и технический прогресс и, как следствие, на повышение эффективности производства [5].
На рисунке 2 представлена диаграмма отраслевой структуры ВВП России за 2002 и 2012 годы.
Рис. 2. Диаграмма отраслевой структуры ВВП России в 2002 и 2012 гг. (сост. автором, рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики [6]).
За рассматриваемый период времени можно отметить рост доли сектора добычи полезных ископаемых, рост отрасли финансов и услуг и рост доли налогов на продукты в общей структуре ВВП, рост на 16% доли строительства и госуправления и военной безопасности. За этот же период в два раза снизилась доля сельского хозяйства и рыболовства, на 15% снизилась доля торговли и обрабатывающей промышленности, на 23% – доля отрасли транспорта и связи. Вклад в общую структуру ВВП таких отраслей, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, образование и здравоохранение не изменился.
В результате трансформации экономики, появления новых технологий возникают структурные изменения, которые, в свою очередь, являются причиной возникновения ряда новых отраслей, структурных взаимосвязей между элементами системы, вызывая новые качества и методы управления, цели и функции управления и развития, что обусловливает структурные сдвиги в развитии экономики на макроуровне.
Адаптации и видоизменению, так или иначе, подвергаются все элементы системы управления. Очевидно, что лидерство в мировой экономике получает та страна, которая наиболее интенсивно развивает технологии и которая быстрее сможет перестроить экономическую конъюнктуру в соответствии с нуждами современного развития, правильно спрогнозировать появление новых эпохальных и базисных инноваций и заранее начать движение в этом направлении.
Рецензенты:
Гущина Е.Г., д.э.н., профессор кафедры «Мировая экономика и экономическая теория» ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет», г. Волгоград.
Попкова Е.Г., д.э.н., профессор кафедры «Мировая экономика и экономическая теория» ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет», г. Волгоград.