Сфера образования рассматривается сегодня как базовый фактор геополитического позиционирования государства. Глобальные вызовы в области образования имеют прямую зависимость от факторов экономической и финансовой ситуации, в том числе демографических и миграционных процессов.
Мировая тенденция сокращения государственных расходов на социальные проекты и рост безработицы могут критически повлиять на процветание страны.
Цель исследования
Таким образом, целью работы является осуществление глубокого анализа современной системы образования Республики Казахстан и на его основе выявление и обобщение факторов, влияющих на эффективность рынка образовательных услуг в условиях глобализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- рассмотреть факторы, влияющие на образовательный потенциал в Республике Казахстан;
- выявить соответствие системы подготовки кадров современным вызовам рынка труда;
- раскрыть пути эффективного участия субъектов рынка образовательных услуг в процессах глобализации.
Объектом исследования являются учебные заведения высшего, среднего и среднего профессионального образования.
В качестве предмета исследования выступают взаимоотношения между субъектами рынка образовательных услуг, которые функционируют в условиях глобальных экономических перемен.
Материал и методы исследования
Сегодня ведущие международные организации для ранжирования стран по уровню экономических и социальных показателей используют не только количественные статистические данные, но и качественные, определяемые опросным путем всех участников образовательного процесса. Тем самым общественность получает информацию о реализации принципа публичности и ответственности государственных органов и его институтов.
Будущее современной цивилизации зависит не только от уровня технического прогресса и экономического роста. Оно все больше определяется ролью личности, готовой решать главные социально-экономические проблемы. Ведущим фактором в реализации этой глобальной задачи является система образования.
Эффективность реализации государственной образовательной политики зависит от многих внешних и внутренних факторов, в том числе уровня экономического развития страны, демографических и миграционных процессов.
В процессе подготовки данного исследования были использованы как общенаучные, так и специальные методы исследования, а именно диалектический и исторический подход, синтез, сравнительный анализ, метод анализа научной литературы.
Результаты исследования и их обсуждение
Обобщающим индикатором реализации экономических процессов является валовый внутрениий продукт (ВВП). Данный показатель характеризует уровень благосостояния страны, а значит и уровень жизни его населения.
Структура ВВП страны включает три составляющие - производство товаров (40,9%), производство услуг (53%) и налоги на продукты и импорт (6,1%). При этом образование входит в структуру «Производство услуг». По данным МОН РК, на его долю приходится 4,2% от ВВП. Следует отметить, что при значительном росте абсолютных значений объемы финансирования системы образования республики по отношению к ВВП недостаточно высокие в сравнении с мировыми индикаторами в 6 - 8% от ВВП [4].
При определении темпов или уровня социально-экономического развития населения необходимо объективнее учитывать как денежные доходы, так и расходы населения. В структуре расходов населения на образование основная часть приходится на высшее и дошкольное образование и расходы на питание. Менее одного процента составляет плата населения за начальное и общее среднее образование. В бюджете населения на покупку учебников приходится 3,4%, неформальные расходы - 5,4% и услуги репетиторов - 2,5% [4].
Система образования республики учитывает уровень развития отдельных отраслей экономики, обеспечивая координацию системы подготовки кадров и достижение баланса между структурой выпускников организаций образования и потребностями рынка труда. По данным Агенства Республики Казахстан, по статистике в 2013 году наблюдался рост численности экономически активного населения в возрасте от 15 лет и старше на 207 295, занятого населения - на 205 517 человек. Вместе с тем отмечается незначительный рост безработного населения - на 1 778 человек [5].
Уровень образования является одним из основных факторов конкурентоспособности работника на рынке труда. Среди населения республики 61,8% занятого населения имеют высшее или техническое и профессиональное образование (30% и 31,8% соответственно). Доля занятого населения с высшим профессиональным образованием увеличилась на 2%, со средним профессиональным сократилась на 2,3% [4] .
Анализ статистических данных свидетельствует о том, что показатель образования определяет наличие работы - чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. Существенно выше показатель безработицы и ниже занятость среди населения, не имеющего профессионального образования. Таким образом, сегодня система образования в контексте социально-экономических показателей республики достаточно полно обеспечивает подготовку и повышение квалификации трудовых кадров, их профессиональных навыков и знаний. При этом реалии экономической необходимости требуют от человека, наряду с полной профессиональной реализацией полученных знаний, и постоянного совершенствования полученных навыков в ходе осуществления преобразовательной деятельности во благо общества и государства.
Качественное образование как важнейший фактор экономического роста и развития страны способствует ее конкурентоспособности в мировом пространстве. Казахстан уверенно позиционирует себя в мировых рейтингах благодаря одной из самых быстрорастущих экономик в мире.
Один из признанных рейтингов благополучия стран мира - Глобальный индекс конкурентоспособности (ГИК), публикуемый ежегодно Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), ранжирует страны по 28 статистическим и 83 опросным показателям. Среди переменных, сгруппированных в 12 составляющих рейтинга, показатели начального и высшего образования, профессиональная подготовка, инновации и другие. По данным ГИК 2012-2013, Казахстан находится на 51 месте среди 144 стран мира [3].
Показателем высокой оценки результативности страны в мировом масштабе является Индекс человеческого развития (ИЧР), ежегодно публикуемый Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). ИЧР представляет собой более широкое определение благополучия и передает составляющую, сложенную из трех основных измерений человеческого развития: здравоохранение, образование и доход. Казахстан согласно классификации категории рейтинга входит в группу таких стран с высоким уровнем ИЧР, как Россия, Румыния, Малайзия, и занимает 69 место среди 186 стран [2].
Рейтинг, ежегодно проводимый Швейцарской исследовательской группой Международного института развития менеджмента (The International Institute for Management Development, IMD), определяет конкурентоспособность стран по уровню социально-экономических проводимых реформ. Важной является способность нации создавать и поддерживать среду, в которой возникает конкурентоспособный бизнес.
Ежегодник по мировой конкурентоспособности применяет различные типы данных для расчета количественных и качественных показателей по отдельности. По данной методике страны классифицируются не только в зависимости от ВВП на душу населения, но и от численности населения. В рейтинге IMD лидирующие позиции занимают такие страны, как Гонконг, США, Швейцария, Швеция и Германия, которые имеют экспортно ориентированные производства. Казахстан улучшил свои позиции (+4) и занял 32 место среди 59 стран - участниц рейтинга [7].
Индекс процветания Института Legatum составляется на основе восьми параметров: «Экономика», «Предпринимательство», «Управление», «Образование», «Здравоохранение», «Безопасность», «Личная свобода» и «Социальный капитал» на основе статистических данных ООН, Всемирного банка, ОЭСР, Всемирной торговой организации. Рейтинг проводится на основе 89 показателей, объединенных в 8 субиндексов, отражающих различные аспекты жизни общества и параметры общественного благосостояния. Казахстан, по результатам британского аналитического центра Legatum Institute, в общем зачете занял 47 позицию среди 142 стран, опередив Беларусь (58 место), Китай (51 место) и Турцию (87) [8].
Всемирный доклад по образованию является независимой ежегодной публикацией Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO). Всего в рейтинге участвует 205 стран. Однако только 120 из них имеют данные по индикаторам, необходимые для расчета стандартного Индекса развития образования (ИРО). По данным доклада ЮНЕСКО, в десятку лидирующих стран входят Япония, Швеция, Норвегия, Великобритания, Исландия, Швейцария, Казахстан, Франция, Нидерланды и Ирландия. Казахстан занимает 7 позицию среди 120 стран мира по Индексу развития образования (ИРО=0,992) [1].
Показателем качества системы высшего образования и узнаваемости казахстанских высших учебных заведений в мировом пространстве является участие ведущих университетов страны в рейтинге, проводимом британской консалтинговой компанией QS (Quacquarelli Symonds). QS основана в 1990 году, штаб-квартира находится в Великобритании (город Лондон). В рейтинг QS вошли 8 казахстанских вузов, как организации, демонстрирующие определенный прогресс в процессе развития и становления университетов мирового класса [6].
Особенно заметны успехи в системе высшего образования Республики Казахстан, так как именно параметры данного уровня наиболее заметны в глобальном контексте. В частности, увеличена доля выпускников вузов, трудоустроенных по специальности в первый год после окончания обучения (64,05%), - это достаточно высокий показатель востребованности молодых специалистов. Определены 10 инновационно ориентированных университетов для системного усиления вклада вузов в индустриально-инновационное развитие страны. Усиление инфраструктуры исследовательских университетов как важной составляющей глобальной конкурентоспособности страны и научная активность ППС вузов позволят трансформировать знания и компетенции обучающейся молодежи в новые технологии и инновации.
Выводы
Достигнутый успех подтверждает укрепление позиций казахстанских субъектов образования на мировом рынке образовательных услуг. Участие Казахстана в международных рейтингах демонстрирует эффективное управление учебными заведениями и соответствие образовательных программ лучшей международной практике.
Таким образом, практическая ценность международных рейтингов успешности стран мира в том, что результаты ранжирования обозначают не только достигнутые цели, но и являются ориентиром определения вектора дальнейшего развития приоритетных отраслей экономики и социальной политики.
Качество системы образования сегодня становится критическим фактором роста конкурентоспособности любой страны. Доступность качественного образования и его ориентация на инновационную экономику и глобальный рынок труда - таковы основные тенденции в мировом образовании.
Таким образом, в стране ведется усиленная работа по обеспечению доступности качественного образования. Сеть университетов, колледжей, профессиональных лицеев и частных школ будет преобразована с учетом региональной специализации и ориентирована на запросы рынка труда.
Мировые тенденции развития образования сегодня диктуют необходимость интеграции системы в единое образовательное пространство. Современное образование приобретает все более глобальный, общемировой характер. В этой связи объединение ресурсов способствует развитию интеграционных процессов, повышению качества всех уровней образования и обеспечивает подготовку конкурентоспособных специалистов для инновационной экономики страны.
Рецензенты:
Ниязбекова Р.К., д.э.н., профессор, директор Шымкентского представительства Центра дистанционного обучения Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, г. Шымкент.
Есиркепова А.М., д.э.н., профессор, директор НИИ проблем региональной экономики Южно-Казахстанского государственного университета им. М. Ауэзова, г. Шымкент.