Modern problems of science and educationrae.ru
Scientific journal

Modern problems of science and education

ISSN 2070-7428VAK ListRSCI IF = 0,936

IMPACT OF MIGRATION ON THE FORMATION OF TYPE OF SOCIAL AND LABOR RELATIONSHIPS IN RUSSIA

Tumanova I.A. 1, Rakovskaya V.S. 1
1National Research Tomsk Polytechnic University

Социально-трудовые отношения отражают поведение людей, характеризуя экономические, психологические и правовые аспекты взаимосвязей между ними, обусловленных самой их трудовой деятельностью [3]. В литературе, касающейся проблем экономики и социологии труда, социально-трудовые отношения анализируются по трем основным направлениям: субъекты, предмет и типы отношений. Наиболее важными субъектами социально-трудовых отношений являются: наемные работники, профсоюзы (союзы наемных работников), работодатели, союзы работодателей и государство [7]. Наемным работником является человек, который заключил трудовой договор с представителями предприятия, государством или какой-либо общественной организацией. Профессиональные союзы создаются для защиты социально-экономических интересов наемных работников (возможно, и лиц свободного труда). Деятельностью профсоюзов являются обеспечение занятости, гарантий приемлемых условий труда и его оплаты. Объединения профсоюзов могут выступать гарантом соблюдения прав наемных работников, защищая их интересы в трудовых конфликтах. Работодатель может выступать собственником или действовать от лица собственника в найме работников. Союзы работодателей создаются для защиты социально-экономических интересов работодателей. Государство выступает как субъект социально-трудовых отношений и может выступать, прежде всего, как защитник прав граждан и организаций.

В качестве предмета социально-трудовых отношений рассматриваются цели, к достижению которых стремится человек на различных этапах своей деятельности. На первых этапах от рождения до окончания обучения социально-трудовые отношения связаны с проблемами профессионального обучения. Во время активной трудовой деятельности основными являются отношения найма и увольнения, условия и оплата труда, переподготовка и карьерный рост. В период после трудовой деятельности главной становится проблема пенсионного обеспечения. Психологические, этические, правовые формы взаимоотношений в процессе трудовой деятельности характеризуют типы социально-трудовых отношений [6]:

- принцип солидарности является идеалом, который сформирован человечеством в процессе социально-экономического развития. Солидарность предполагает совместную ответственность людей, основанную на личной ответственности, согласии и общности интересов. Принцип солидарности заключается в том, что при помощи сплоченности выявляются и оцениваются общие интересы, типичные для групп населения, общие черты, а также сходный социальный или экономический риск. Это образует основу защиты своих интересов сообща, что позволяет противостоять опасности и риску. Поэтому в связи с социально-трудовыми отношениями говорят о солидарности профессиональных союзов, цель существования которых компенсировать негативные экономические и социальные последствия процесса развития рыночной экономики. При способствовании государством по развитию системы защиты от экономических, социальных и общественных рисков принцип солидарности может утрачивать свое значение.

- Доминирующая роль государства в социально-трудовых отношениях или практически полная их регламентация формируют тип социально-трудовых отношений - государственный патернализм. При жесткой регламентации социально-трудовых отношений патернализм может сформироваться и на уровне предприятия (организации). Данный тип социально-трудовых отношений может быть высокоэффективным в определенных исторических и социокультурных условиях. Примером служит японский опыт внутрифирменных социально-трудовых отношений на предприятиях. Но известны и другие последствия патернализма: пассивность в поведении работника относительно труда, минимальные требования к качеству жизни в целом и качеству трудовой жизни в частности.

- Заменить негативное влияние патернализма на социально-трудовые отношения мог бы принцип субсидиарности. Он так же, как и солидарность, основывается на личной ответственности, но в соответствии с этим принципом помощи со стороны всегда следует предпочитать "самозащиту", а при возможности перенесения социальной ответственности на третье лицо, например, на государство, предпочтение должно быть отдано "субсидиарной" помощи [3]. Таким образом, принцип субсидиарности направлен на сохранение стремления человека к самоответственности и самореализации и призван предотвращать перенесение ответственности на общество. Очевидно, в социально-трудовых отношениях любого общества чувство собственного достоинства и ответственности граждан должны не только стимулироваться, но и реализовываться.

В развитых странах с социально-ориентированной рыночной экономикой преобладает такой тип социально-трудовых отношений, как социальное партнерство. Самыми популярными формами социального партнерства являются двупартизм, трипартизм и мультипартизм.

Двупартизм - это модель социального партнёрства, в основе которой лежит принцип и практика двухсторонних консультаций с целью выработки компромиссного двухстороннего соглашения профсоюзов и предпринимателей [6].

Трипартизм - это модель социального партнерства, которая предполагает генеральные соглашения между правительством, работотодателями и профсоюзами как выразителями социально-трудовых интересов наемных работников, об условиях оплаты, охраны и стимулирования труда, а также по многим другим социальным вопросам в масштабах государства [5].

Мультипартизм - это механизм реализации принципов социального партнёрства на основе взаимодействия четырёх сторон: работодателей, профсоюзов, государства, общественных и профессиональных организаций [6].

В развитых странах процесс формирования социального партнерства представляет собой плавный переход от "конфликтного соперничества" к "конфликтному сотрудничеству". Оба типа социально-трудовых отношений предполагают сверхактивные позиции субъектов этих отношений в защите и реализации своих интересов, что дает расширение деятельности профсоюзов до международного уровня. Причем для солидарности условие сверхактивности на рынке труда не обязательно.

Чаще всего партнерский тип отношений встречается в Германии. В Германии четко проработаны правовые документы, на которых базируется экономика. В данных документах наемные работники, предприниматели и государство рассматриваются как партнеры при решении экономических и социальных задач. При этом профсоюзы выступают не только в защиту интересов работников, но и в эффективности производства как на предприятиях, так и на уровне национальной экономики.

В Трудовом кодексе Российской Федерации прописано, что социальное партнерство - это система взаимоотношения между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений [6].

Конфликт - предельный случай обострения противоречий в трудовых отношениях, для специалиста по труду важно понимание, откуда возник конфликт, степень его развития. В современных условиях конфликт представляет собой одну из форм социализации человека, разновидность социального взаимодействия. Он является необходимым и решающим фактором социального развития, способствует формированию нового уровня взаимопонимания и сотрудничества. В то же время конфликт может стать фактором разрушения социально-трудовых отношений. Из-за того, что следствием трудового конфликта может быть снижение качества продукта, производительности труда, повышение уровня текучести, увеличение числа случаев травматизма и заболеваний и т.п. Конфликт влияет на социально-трудовые отношения двояко: и положительно (сигнал о необходимости совершенствования социально-трудовых отношений), и отрицательно (фактор, разрушающий эти отношения), поэтому в паре с конфликтом должны выступать социальное партнерство и солидарность. Важно понимать то, что конфликт должен быть временным явлением в социально-трудовых отношениях, а согласие, партнерство - постоянным.

Дискриминация как тип социально-трудовых отношений представляет собой произвольное ограничение прав субъектов этих отношений, преграждающее доступ им к равным возможностям на рынке труда. Дискриминации могут подвергаться различные категории работников. Выделяют дискриминацию по полу, национальности, расе, возрасту и т.д. Для нашей страны несомненную актуальность имеют вопросы равенства возможностей мужчин и женщин на рынке труда, а также в условиях обострения межнациональных отношений дискриминация на национальной основе.

Выделяют несколько видов дискриминации в социально-трудовых отношениях [6]:

- дискриминацию при найме на работу и при увольнении с работы, которая происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях последними берут на работу и первыми увольняют, в результате чего уровень безработицы у этих групп населения будет более высоким;

- дискриминацию при выборе профессии или продвижении по службе, которая происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что эти люди способны выполнять такие работы;

- дискриминацию при оплате труда, которая возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы, т.е. в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда;

- дискриминацию при получении образования или профессиональной подготовки, которая может выражаться или в ограничении доступа к получению образования и профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.

Анализируя взаимоотношения работника, работодателя и государства, можно предположить, что в России на сегодняшний момент смешанный тип социально-трудовых отношений, включающий в себя субсидиарность и солидарность. Данное предположение базируется на том, что человек отвечает за свою работу самостоятельно, в то же время существуют профсоюзы, которые по своей сущности выполняют функцию поддержки при конфликте с работодателем.

Государство устанавливает траекторию на развитие социального партнерства как типа социально-трудовых отношений, что указано в Трудовом кодексе РФ. Партнерский тип трудовых отношений считается оптимальным для формирования гражданского общества. Соблюдение интересов между партнерами в сфере производства и услуг происходит в форме коллективных договоров (соглашений) различного уровня или в форме индивидуальных трудовых контрактов (договоров).

Таким образом, в настоящее время в России происходит переход от одной системы трудовых отношений - системы жесткого их регламентирования - к другой - контрактной (договорной) [6].

В «Докладе о международной миграции 2012», написанном экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщается, что численность временных трудовых мигрантов в России вдвое больше, чем в США. В то же время США считается одной из самых неблагополучных в этом отношении стран. Получается, что в России самое большое количество трудовых мигрантов в мире, при этом большинство из них нелегальные мигранты [2]. По оценкам экспертов, примерно 1,5-2 млн. [2] приезжают на работу нелегально. Эти люди выполняют в основном сезонные работы, они приезжают в основном в мае и уезжают в сентябре - октябре. Как правило, они приезжают заработать, чтобы решить финансовые проблемы у себя на родине, а не для того, чтобы остаться надолго. В основном они выполняют работы в сфере услуг: ухаживают за газонами, заняты на строительных работах, как в жилищном секторе, так и на промышленных объектах.

При этом только одна четверть мигрантов работает на основе письменного трудового или гражданско-правового договора с работодателем [9]. Договор с работодателем в устной или письменной форме заключается на один год. Но какой-то процент работает и по три, шесть месяцев. Зарплату многие получают раз в месяц, некоторые - по окончании работ. Если такие мигранты не имеют собственных средств к существованию, то оказываются в полной зависимости от работодателя, и работодатели находят различные предлоги, чтобы не выплачивать заработную плату.

Отсутствует механизм распределения мигрантов по территориям; нет четкой оценки мигрантов, которые находятся в данный момент, и мигрантов, которые планируют обмен между субъектами Федерации; до сих пор не удалось реализовать принцип приоритетного трудоустройства российских граждан по отношению к иностранным гражданам [10].

Что же касается влияния миграции на тип социально-трудовых отношений, то стоит отметить, что большинство мигрантов в России остается нелегальными, а это значит, что отношения между работниками-мигрантами и государством больше похожи на конфликт.

Трудовые отношения принимают различные формы выражения в зависимости от состояния связей между заинтересованными группами в обществе в целом и на предприятии в частности. Поэтому при их регулировании должны быть учтены такие факторы, как организация и разделение труда, управление рабочей силой и урегулирование внутренних конфликтов, возникающих в структуре общественного производства. В России переход к рынку сопровождался практически полным устранением государства от управления трудом. В сложных и неоднозначных условиях был проведен процесс приватизации государственной собственности. Работники приватизированных предприятий оказались в принципиально новых и более сложных условиях, чем прежде [6]. Монетаристские преобразования в нашей стране привели, с одной стороны, к формированию рынка свободной рабочей силы, а с другой - породили безработицу и лишили работников гарантий по занятости. Фактически можно признать, что человек труда, с его интересами и потребностями, оказался один на один с рисками, неопределенностью и нестабильностью, характеризующими современную рыночную экономику.

Подводя итог, можно сказать, что в России существует проблема перехода от системы жесткого регламентирования социально-трудовых отношений к контрактной (договорной). Государству требуется с каждым годом создавать все новые и новые барьеры для работы нелегальных мигрантов, но при этом проблема остается открытой. Большинство трудящихся мигрантов работают не по официальному найму с помощью квот, а по устной договоренности, что приводит к трансформации типа социально-трудовых отношений в конфликт. Сложившаяся ситуация требует разработки политики и мер в области миграции, для того чтобы социальное партнерство начало действовать во всех сферах экономики, в том числе там, где трудятся мигранты.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ (Влияние миграции на систему социально-трудовых отношений), проект № 11-32-00305а2.

Рецензенты:

Нехода Е. В., д-р экон. наук, профессор кафедры системного менеджмента и экономики предпринимательства, ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», г. Томск.

Барышева Г. А., д-р экон. наук, профессор, заведующий кафедрой экономики, ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», г. Томск.


Bibliographic Reference

Tumanova I.A., Rakovskaya V.S. IMPACT OF MIGRATION ON THE FORMATION OF TYPE OF SOCIAL AND LABOR RELATIONSHIPS IN RUSSIA // Modern problems of science and education. 2013. No. 2. pp. 342-342;
URL: https://www.science-education.ru/en/article/view?id=8647 (accessed: 23/08/2026).