Scientific journal
Modern problems of science and education
ISSN 2070-7428
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,791

ANALYSIS OF TRENDS IN URBANIZATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

Musaeva L.Z. 1 Shamilev S.R. 1
1 Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education «The Chechen state university» Russia, city of Grozny, 364907, str. Sheripov, 32
В работе рассмотрена динамика численности городского и сельского населения округов РФ, построены группировки субъектов РФ по численности городского и сельского населения, проанализированы различия и изменения численности городского и сельского населения округов и субъектов РФ. Уравнения линейного тренда, построенные по данным с 01.01.2001 по 01.01.2012, свидетельствуют о том, что численность городского населения будет расти только в 21 субъекте, а численность сельского населения будет расти в 23 субъектах РФ. В работе констатируется, что происходит все большая дифференциация округов как по городскому, так и по сельскому населению, что приводит, в свою очередь, к изменениям в количестве как городских, так и сельских поселений. Увеличение степени урбанизации страны с одновременным уменьшением городского населения в 70 субъектах говорит о явных перекосах в АТД страны. Отчасти на эти изменения можно влиять правильно построенной миграционной политикой, изменениями в АТД страны.
The paper considers the dynamics of the urban and rural population of districts of Russia, built groups of subjects of the Russian Federation on the urban and rural population, analyzes the differences and changes in urban and rural districts and subjects of the Russian Federation. The equations of the linear trend, from data from 01.01.2001 to 01.01.2012, suggest that the urban population will grow only 21 subjects, and the rural population will continue to grow in 23 regions of Russia. The paper states that happens all the great differentiation as the urban districts, and on the rural population, which leads, in turn, to changes in the number of both urban and rural settlements. Increasing the degree of urbanization of the country while reducing the urban population in 70 subjects suggests obvious distortions in the ADT country. In part, these changes can affect a well-designed migration policy changes in the ADT country.
the urban and rural population of the city
PGT
rural settlements
subjects and regions of Russia.

Соотношение численности городского и сельского населения важно с точки зрения определения уровня промышленного и социального развития территорий, степени упорядоченности конфигурации региональных систем, уровня концентрации политической власти (более демократичные системы имеют меньшую концентрацию в столице), агломерационного эффекта, и отражает происходящие в регионе изменения естественного иммиграционного прироста, а также административно-территориального деления (АТД).

Абсолютная численность населения с 01.01.1991 по 01.01.12 увеличилась в 22 субъектах, а городского населения – в 19 субъектах, абсолютная численность сельского населения не уменьшилась (в некоторых субъектах нет сельского населения) в 26 субъектах РФ.

Одновременное неуменьшение абсолютной численности городского и сельского населения в рассматриваемый период произошло в 13 субъектах РФ.

Рисунок 1. Динамика численности городского населения по округам РФ

 

Из данных рисунка 1 видно, что численность городского населения в рассматриваемый период увеличилась только в ЦФО и СКФО, в ЮФО численность городского населения сначала увеличилась, а затем снова снизилась.

Больше всего городского населения в ЦФО и ПФО, меньше всего в СКФО и ДФО, причем последние имеют примерно одинаковое количество городских жителей.

ЦФО и ПФО имеют и наибольшее количество сельских жителей, а наименьшее количество в ДФО и СЗФО (см. рисунок 2).

Численность сельского населения росла в рассматриваемый период только в СКФО, в ЮФО она увеличилась в промежутке с 01.01.1991 по 01.01.2001, а затем практически не изменялась.

Стабильную численность сельского населения в рассматриваемый период имеет и УФО.

В ПФО численность сельского населения возросла в промежутке с 01.01.1991 по 01.01.2001, а затем уменьшилась. В СФО численность сельского населения была стабильной в промежуток с 01.01.1991 по 01.01.2001, а затем уменьшилась.

В ЦФО, СЗФО и ДФО численность сельского населения в рассматриваемый период уменьшалась.

Рисунок 2. Динамика численности сельского населения по округам РФ

 

Перейдем к рассмотрению доли городского населения в общей его численности.

Таблица1

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ОКРУГОВ В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ФО

Удельный вес городского населения округа в общей численности населения округа на 01.01.1991

Удельный вес городского населения округа в общей численности населения округа на 01.01.2012

Изменение: +;- удельного веса городского населения в рассматриваемый период

ЦФО

78,3

81,6

+3,3

СЗФО

82,3

83,6

+1,3

ЮФО

64,7

62,5

-2,2

СКФО

51,6

49,2

-2,4

ПФО

71,1

71,1

0

УФО

81,9

81,6

-0,3

СФО

71,9

72,2

+0,3

ДФО

76,1

75

-1,1

Общийитог

74

74,2

+0,2

 

Из данных таблицы 1 видно, что в ЮФО, СКФО, ДФО и УФО удельный вес городского населения снизился, причем везде по разным причинам: в ЮФО из-за внешней миграции, направленной в сельскую местность; в СКФО из-за военных действий; в УФО больше по причинам различий в естественном иммиграционном приросте, в ДФО из-за миграционной убыли.

ВЦФО абсолютный рост численности городского населения, сопровождающийся снижением численности сельского населения, увеличил удельный вес городского населения.

В целом, удельный вес городского населения в общей численности населения субъекта РФ уменьшился с 01.01.1991 по 01.01.12 в 34 субъектах.

Таблица 2

ГРУППИРОВКА СУБЪЕКТОВ РФ ПО ЧИСЛЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Численность городского населения, тыс. чел.

Количество субъектов на 01.01.1991

Количество субъектов на 01.01.2012

20-1020

45(в том числе РД,РИ,КБР,КЧР,РСОА,ЧР)

50(в том числеРИ,КБР,КЧР,РСОА,ЧР)

1020-2020

21(в том числе СК)

18(втомчислеРД,СК)

2020-3020

11

11

3020-4020

2

1

4020-5020

2

1

5020-6020

1(Московская область)

1(Московская область)

8020-9020

1(г.Москва)

0

11020-12020

0

1(г.Москва)

Общийитог

83

83

Из данных таблицы 2 видно, что увеличилось количество субъектов с численностью городского населения меньшей, чем 1020 тыс.человек. Количество субъектов с численностью городского населения от 1020 до 2020, от 3020 до 4020, от 4020 до 5020 тыс. чел. уменьшилось.

Теперь рассмотрим аналогичную группировку субъектов РФ по численности сельского населения.

Таблица3

ГРУППИРОВКИ СУБЪЕКТОВ РФ ПО ЧИСЛЕННОСТИ
СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Численность сельского населения, тыс. чел.

Количество субъектов на 01.01.1991

Количество субъектов на 01.01.2012

0-250

24 (в том числе РИ, КЧР, РСОА)

26

250-500

29 ( в том числе КБР)

32 (в том числе РИ, КБР, КЧР, РСОА)

500-750

18(в том числе ЧР)

14

750-1000

5

4 (в том числе ЧР)

1000-1250

3 (в том числе РД, СК)

2 (в том числе СК)

1250-1500

3

2

1500-1750

0

2(РД, Республика Башкортостан)

2000-2250

1 (Краснодарский край)

0

2250-2500

0

1 (Краснодарский край)

Данные таблицы 3 показывают, что увеличилось количество субъектов с численностью сельского населения менее 250 тыс. и 500 тыс. человек. Рост численности сельского населения происходит в субъектах СКФО, Республике Башкортостан и Краснодарском крае.

Уравнения линейного тренда, построенные по данным с 01.01.2001 по 01.01.2012, свидетельствуют о том, что численность городского населения будет расти только в 21 субъекте, а численность сельского населения будет расти в 23 субъектах РФ.

При этом рост как городского, так и сельского населения будет происходить только в СКФО. В ЦФО будет рост городского населения, а ЮФО и УФО – рост сельского населения.

Надо заметить, что как определение городского населения, так и критерий численности населения современных городов сильно различаются; поэтому ООН предложила считать городами все поселения, имеющие 20 тыс. жителей и более, но и это требование не соблюдается. Например, в РФ на 01.012012 было 422 города с населением менее 20000 жителей, в которых проживало примерно 4,9 млн человек.

Некоторые исследователи выделяют планку в 200000 человек, считая, что настоящий город начинается с этой цифры. В 594 городах с численностью населения от 20000 до 200000 человек на 01.01.2012 проживало 32,5 млн человек. Следовательно, примерно 37,4 млн городских жителей, проживающих вне доурбанизированной среде, можно дополнительно отнести к сельскому населению.

Таблица 4

ГРУППИРОВКИ ГОРОДОВ НА 01.01.2012

Группировки городов на 01.01.2012

Количество городов

Численность населения

до 20000 человек

422

4887104

от 20000 до 200000 человек

594

32512887

от 200000 до 1000000 человек

81

32411360

свыше 1 млн чел.

12

28203641

Итого:

1109

98014992

 

Почти треть городских жителей России сосредоточена в 12 крупнейших «городах-миллионерах»: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде.

Но есть в России и города-«карлики».

По состоянию на начало 2012 г. с населением до 3 тыс. человек было 13 городов (на начало 2009 г.–11 городов) и 28 городов с населением от 3 тыс. до 5 тыс. человек (на начало 2009 г. – 25 городов).

Существуют в России и села-«гиганты», например, самое большое сельское поселение в России – станица Орджоникидзевская в РИ (61,6 тыс. человек).

С 01.01.2003 по 01.01.2012 в 55 субъектах РФ произошло сокращение числа поселков городского типа, а в 70 субъектах произошло снижение численности горожан.

 

Таблица 5

ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ПГТИ ЧИСЛЕННОСТИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ОКРУГАМ

ФО

Городские поселения на 01.01.2003, единиц

Численность городского населения на 01.01.2003, тыс. чел.

Городские поселения на 01.01.2012, единиц

Численность городского населения на 01.01.2012, тыс. чел.

ЦФО

441

30344,9

495

31433,3

СЗФО

174

11511,8

225

11459,6

ЮФО

85

8781,6

94

8678,9

СКФО

47

4374,3

43

4668,8

ПФО

386

22017,7

358

21186,6

УФО

207

11715,0

111

11625,5

СФО

295

14254,5

258

13914,0

ДФО

242

5074,1

161

4696,6

Общий итог

1877

108074,0

1745

107663,3

Увеличение численности городского населения произошло только в ЦФО и СКФО.

Надо заметить, что если в ЦФО, СЗФО, ЮФО количество ПГТ за счет административно-территориальных преобразований увеличилось, то во всех остальных округах – уменьшилось, как за счет административно-территориальных преобразований, так и за счет естественной иммиграционной убыли.

Число жителей ни в одном из поселков городского типа не достигает 40 тыс. человек. В самом крупном из них – Нахабино (Московская область) на начало 2012 г. постоянно проживало 37,4 тыс. человек. Наибольшее количество ПГТ – 615 единиц, имеет численность населения до 5000 человек, от 5 до10 тыс. населения имеют 444 ПГТ. В общей численности населения ПГТ на них приходится примерно 62 % населения.

Таблица 6

ГРУППИРОВКИ ПГТ НА 1.01.2012

Группировки ПГТ на 1.01.2012

Количество ПГТ

Всего населения

Удельный вес в общей численности населения ПГТ

0-5

615

1647,99

21,69%

5-10

444

3081,6

40,55%

10-15

142

1662,1

21,87%

15-20

35

588,69

7,75%

Свыше 20

25

618,6

8,14%

Общий итог

1261

7598,98

100,00%

 

Из данных таблицы 6 видно, что как минимум 25 ПГТ можно преобразовать в города, если следовать рекомендациям ООН. Поселки городского типа, имеющие численность населения менее 5000 человек, а таких 615, можно смело преобразовать в сельские поселения.

Таблица 7

ГРУППИРОВКА ГОРОДОВ ПО ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

1989

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2012

Города - всего

1037

1098

1097

1097

1099

1095

1095

1096

1099

1109

Города с численностью населения до 20000 человек

349

410

409

413

415

415

418

423

425

594

Города с численностью населения от 20000 до 100000

523

521

522

519

515

512

510

509

510

522

Города с численностью населения от 100000 до 500000

131

134

133

132

135

134

132

129

129

128

Города с численностью населения от 500000 до 1000000

22

20

20

21

23

23

24

24

24

25

Города с численностью населения свыше 1000000

12

13

13

12

11

11

11

11

11

12

 

Как видно из данных таблицы 7, почти 600 городов можно преобразовать в ПГТ, если следовать рекомендациям ООН, что по нашему мнению, сократит чиновничий административный аппарат и соответственно финансовые расходы.

Таким образом, можно констатировать, что происходит все большая дифференциация округов как по городскому, так и по сельскому населению, что приводит, в свою очередь, к изменениям в количестве как городских, так и сельских поселений. Увеличение степени урбанизации страны с одновременным уменьшением городского населения в 70 субъектах говорит о явных перекосах в АТД страны. Отчасти на эти изменения можно влиять правильно построенной миграционной политикой, изменениями в АТД страны.

Рецензенты:

Авторханов Абу Исалаевич, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Экономический анализ» ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет»,
г. Грозный.

Гезиханов Руслан Абдулхамидович, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Бухгалтерский учет и аудит» ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет», г. Грозный.